2
5737
Россия — Гаагский суд: сказав «А», скажи и «Б»
О тупике, в который власть в очередной раз загоняет страну. Несколько событий рассмотрим в их взаимосвязи. Или во взаимном противоречии.
Первое. Президент России заявил, что мы не признаем решение Гаагского третейского суда, так как оно было принято на основании Договора к Энергетической хартии, не ратифицированного нашим Парламентом. Многие прокомментировали эти слова сразу. Я предпочел выждать. Но чего здесь ждать? Продолжения, дальнейшего логичного развития. С моей точки зрения, это заявление, скажем мягко, несколько «подвисло». Но беда в том, что естественная логика требует далее такого действия, которое для нашего Президента явно неприемлемо.
Парадокс в том, что автор этих строк, никоим образом не являясь защитником и охранителем нынешнего российского режима, но понимая, в какие ножницы наша власть зажала сама себя, и исходя из необходимости не спасти этот режим, но решить в пользу страны принципиально важный, масштабный и прецедентный вопрос, предлагал вариант, который не загонял бы нашу власть в нынешний тупик. Почему же не воспользовались?
То есть, если это все просто игра нашей власти в поддавки, чтобы, в конце концов, выплатить бандитам и скупщикам краденного (это, к сожалению, еще не приговор суда, а лишь моя качественная оценка так называемых «акционеров ЮКОСа») более 50 млрд. долларов из бюджета России (а я публично неоднократно высказывал эту версию), то несколько слабовато и даже жалко выглядит нынешнее заявление. Мол, не признаем, не признаем — а потом признаем и заплатим? Или не признаем, не признаем, но безропотно позволим продать с торгов арестовываемое по всему миру российское имущество…
Если же это не игра в поддавки (на что надежда мала, но надеяться хотелось бы), то почему не воспользовались еще год назад предложенным мною вариантом? Но подробнее об этом ниже — к этому еще вернемся.
Событие второе. Генеральная прокуратура России признала анти-конституционным решение о передаче Крыма Украине шесть десятилетий назад. Чем интересно это решение? Кому чем. Мне же, прежде всего, оно интересно в связи с заявлением Президента, на которое я выше обратил внимание: чем в этих условиях занята Генпрокуратура (правда, не сама, а по запросу лидера одной из думских фракций)? Тем, что не имеет сейчас абсолютно никакого реального значения и никакой судебной перспективы — на что, кстати, обращает внимание и сама Генпрокуратура: в суды по этому вопросу — об обстоятельствах передачи Крыма Украине шесть десятилетий назад — по совокупности причин обращаться бессмысленно. И это — вместо того, что судебную перспективу имело бы (в правовом государстве) и плюс жизненно необходимо. Но что наша Генпрокуратура реально (в силу неформальных механизмов зависимости и подчинения) могла бы сделать исключительно по поручению Президента. Будь у нее такое поручение. Но такого поручения нет.
И событие третье. В Москве тут судили директора одной из школ, вроде как, заплатившего штраф в 28 тысяч рублей за какие-то нарушения при ремонте школы (сделанном еще его предшественником) не из своего личного кармана, а из бюджета школы. Чем дело закончилось, уж простите, не отследил, но, по сообщениям СМИ, гособвинитель запросил для него 3 года колонии. И, обратите внимание, за что: за превышение должностных полномочий, нанесшее государству ущерб в эти самые 28 тысяч рублей.
Итак, если за «превышение», нанесшее ущерб государству в 28 тыс. рублей — 3 года, то сколько (будь Президентом дано соответствующее поручение следователям) должно было бы быть запрошено за незаконные действия, ведущие к ущербу государству более чем в 50 млрд. долларов?
Возвращаемся «к нашим баранам».
Президент сказал «А» — что мы не признаем решение Гаагского третейского суда. Но не сказал «Б» — кто именно эти «мы»? И с какого момента мы это не признаем?
Стоит ли пояснять, что невозможно одному и тому же субъекту признавать юрисдикцию какого-либо суда, но не признавать его решение? Нельзя сначала добровольно (!) согласиться на третейский суд, принять участие в отборе судей (!), участвовать в судебных заседаниях, а затем просто не признавать его решение?
А что можно?
Можно все это же, но только если это разные субъекты. Причем, разные не как просто сменяющие друг друга на какой-либо должности физические лица, но разные с государственно-правовой и международно-правовой точки зрения, разные институционально.
Например, если глава государства заявляет, что «мы не признаем», то подразумевается, что он — глава государства — и никогда не признавал. А кто же тогда признавал? Кто дал согласие на рассмотрение дела в Гаагском третейском суде, а затем принял участие в отборе судей и в самом судебном процессе? Надо понимать, правительство — исполнительная власть. Отдельно от главы государства. Может быть, даже втайне от него.
Вы в это верите?
А неважно.
То есть, морально, для нашей с вами оценки конкретного деятеля, например, на следующих выборах Президента — крайне важно.
Но с международно-правовой точки зрения — для решения вопроса платить или не платить — неважно совершенно.
Важно, что это — разные субъекты действия. И теоретически можно допустить, что кто-то в исполнительной власти самовольно, без ведома Президента, превысил должностные полномочия (примерно как выше упомянутый директор школы, но только с несопоставимо более масштабными последствиями и ущербом для государства), вышел за рамки компетенции исполнительной власти и самовольно подвел Россию под юрисдикцию внешнего суда по не ратифицированному нашим Парламентом международному соглашению.
И тогда какой следующий шаг требуется от Президента? Какое «Б» должно последовать за уже оглашенным «А»? Единственно возможное — требование к Следственному комитету и Генпрокуратуре о расследовании обстоятельств превышения должностных полномочий лицами, нанесшими государству столь фантастический ущерб, и привлечения виновных к уголовной ответственности.
Обратите внимание: я еще не о наказании виновных, но хотя бы о публичном поручении Президента, о его необходимом в сложившейся ситуации (после его же заявления о непризнании решения Гаагского третейского суда) еще только требовании расследования и привлечения виновных к ответственности. Ибо если этого нет, если Президент не заявляет о превышении руководителями исполнительной власти своих должностных полномочий, то как тогда трактовать «непризнание» им теперь решения Гаагского третейского суда? Получается, что, мол, это я — глава государства — вчера признавал, а сегодня не признаю?
Почему же вслед за «А» не говорится совершенно и безусловно необходимое в этой ситуации «Б»?
Кто-то сочтет, что дело в том, что в нашей системе власти все равно никто не поверит, что все это (столь масштабное и пагубное для страны превышение должностных полномочий) делалось втайне от главы государства, да и назначенные виновными в превышении должностных полномочий лица в суде заявят, что действовали не самостоятельно, а с согласия или даже вообще по поручению Президента. Что ж, возможно, хотя мы понимаем, что возможны и «сделки со следствием» и тому подобные приемы, позволяющие защитить нынешнего Президента как физическое лицо от публичных обвинений. А в международном праве и вообще неважно, кто там кому верит и каковы у кого-либо неформальные механизмы принятия решений — важна лишь формализованная субъектность.
Но есть одно более важное обстоятельство, о котором мы вынуждены вспомнить. А именно: ведь «рокировочка» у нас была. Нынешний Президент, как известно, после двух своих первых сроков и перед нынешним третьим отработал один период главой Правительства — той самой исполнительной власти, которая в этот период с явным превышением полномочий соответствующих высших должностных лиц… участвовала от имени России в судебном процессе в Гаагском третейском суде. И получается: не дать ли нынешнему Президенту поручение Генпрокуратуре объективно и непредвзято расследовать его же (нынешнего Президента) действия в период осуществления им руководства Правительством…
А как иначе?
Напомню еще одно событие: депутаты двух палат Парламента тут спорили, кому их них обратиться в Конституционный суд за разрешением на перенос выборов в Думу в 2016-м году с декабря на сентябрь. Нас это событие интересует здесь исключительно с одной точки зрения: значит, еще помнят, что существует такая высшая инстанция — Конституционный суд.
Так и как же решать проблему иначе (если, конечно, заниматься решением, а не имитацией)?
Вариант предлагался мною еще год назад. См., в частности, мои статьи по этой теме: «Почему мы все в долгу у скупщиков краденого?»; «Как противостоять игре в поддавки со скупщиками краденого?»; «Афера века с бесконечным продолжением» \.
И дополнительно: «Вселенский плач по акционерам ЮКОСа», Интернет-газета «Столетие», 08.03.10, — статья еще пятилетней давности, когда суд еще не был проигран, а также когда нынешний Президент как раз был главой исполнительной власти. То есть, мог (и был должен) не только на словах «не признавать», но и отказаться от антиконституционного участия во внешнем для страны суде по не ратифицированному нашим Парламентом соглашению. И последняя моя статья на эту тему «Держава-победитель… под арестом?».
Так и что же нужно было своевременно (но и сейчас еще не поздно) делать?
Не «решительное» заявление главы государства, которое, при внимательном рассмотрении, оказывается слишком похоже на нечто вроде «Я передумал!». И которое, в условиях непривлечения к суду ответственных за превышение должностных полномочий, ставит страну в неприличное положение перед и вполне дружественно или нейтрально настроенной к нам частью мира: как с таким государством, в котором могут запросто взять и передумать, вообще о чем-либо договариваться? То есть, впору будет говорить о подыгрывании нашей властью уже не только конкретным бандитам и скупщикам краденного (мое качественное определение акционеров «ЮКОСа»), но и нашим куда более масштабным противникам, заинтересованным в изоляции страны на международной арене…
Нет, напротив, для решения вопроса в интересах страны Президент формально вправе остаться даже и при своем прежнем мнении — что мы признаем Гаагский третейский суд. Но вышестоящая инстанция — Конституционный суд — должен признать все действия по подведению России под внешнюю юрисдикцию по не ратифицированному нашим Парламентом международному соглашению неконституционными и не влекущими за собой каких-либо обязательств со стороны России.
Правда, в нашей неформальной системе власти для такого жизненно необходимого (и решающего проблему с международно-правовой точки зрения) действия нашему Конституционному суду, подозреваю, тоже требуется неформальное поручение Президента. Но, судя по всему, такого неформального поручения нет…
А есть ли тогда кто-то и что-то еще выше — выше и Конституционного суда?
В некоторых странах самые сущностные вопросы выносят на референдумы — в Швейцарии, в Исландии, вот теперь в Греции. Но это не про нас. У нас право народа на референдум ниже даже Мосгордумы. Только что в Москве гражданам и их представителям (фракции КПРФ) запретили вынести на референдум даже вопрос о нынешних «реформах» (точнее — об уничтожении) здравоохранения и образования. А вот о памятнике Дзержинскому (от чего, что называется, «при съемках ни один олигарх не пострадает») — это пожалуйста.
Милостиво разрешили…
http://svpressa.ru/
http://svpressa.ru/
Комментарии
Спасибо за комментарий
Мы занимаемся разработкой четвертой политической теории.
Статьи - пояснения, почему существующая система не работает.
Наша идеология: http://communitarian.ru/instityt/ideologia/
Краткое пояснение по внедрению советов самоуправления на основании текущего законодательства:
http://communitarian.ru/publikacii/narodovlastie/narodovlastie_/
Общие пояснения
Разработана технология внедрения, суть которой в публикациях не раскрывается по понятным причинам.
Наши успехи:
- принятие закона о регистрации иностранных агентов: http://communitarian.ru/publikacii/interviu/k_chemu_privedet_zakon_o_registracii_smi%2C_kak_inostrannyh_agentov_vliyaniya/?sphrase_id=28018426/
в т.ч. наша информация заставила пресловутого депутата Е.Федорова начать говорить о "национализации Центробанка";
- увольнение "сенатора Шпигеля": http://communitarian.ru/novosti/v-rossii/sovfed_lishil_mandatov_malkina_i_shpigelya_27032013/
Наши попытки "исправить системные недостатки режима":
ОФИЦИАЛЬНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ ИНСТИТУТА ВЫСОКОГО КОММУНИТАРИЗМА ПО ПОВОДУ СЕКРЕТНОЙ ВСТРЕЧИ В ЛОНДОНЕ ПО ПОДГОТОВКЕ ОТМЕНЫ НАЛИЧНЫХ ДЕНЕГ
http://communitarian.ru/publikacii/finsys/oficialnoe_zayavlenie_instituta_vysokogo_kommunitarizma_po_povodu_sekretnoy_vstrechi_v_londone_po_podgotovke_otmeny_nalichnyh_deneg_13062015/
ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ДОКТРИНА БОРЬБЫ ЗА НОВОРОССИЮ
http://communitarian.ru/publikacii/gos_stroi/voenno-politicheskaya_doktrina_borby_za_novorossiyu_16072014/
ОБЩИЕ ТЕЗИСЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ СУВЕРЕННОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ НОВОРОССИЯ
http://communitarian.ru/publikacii/gos_stroi/obschie_tezisy_ekonomicheskoy_programmy_suverennoy_narodnoy_respubliki_novorossiya_19062014/ и т.д.
Более подробные материалы носят закрытый характер и передаются соответствующим инстанциям.
При этом мы работаем на собственном энтузиазме и не имеем источников финансирования ни в государственных органах РФ, ни за рубежом.
Если хотите помочь - реквизиты здесь: http://communitarian.ru/podderzhka-dvizheniya/
С уважением
Добрый день!
Обращение к администрации сайта.
Пишите вы (авторы публикуемые здесь) в целом интересные и нужные вещи, но...
- очень много негатива, я понимаю что сейчас вокруг его действительно много, но статьи оставляют ощущение безысходности, а должны настраивать на борьбу и на победу...
- следовательно нужно в конце статьи призывать народ к действиям
- следовательно подавать пример своими действиями
- следовательно афишировать свои действия, вести отчеты по выполненным мероприятиям, а не только размещать счета для мат. помощи
А по факту что: нет никаких отчетов по проведенной работе. Кроме комментариев, нет площадки для обсуждения статей, для обсуждения ситуации в стране и планируемых действиях.
Где организационные действия? Где работа кроме написания статей? Зачем при регистрации на сайте необходимо указывать подробнейшую информацию о месте проживания, вплоть до номера квартиры?
Поправьте меня, если я не прав.
И вот еще что, если реально что-то делать, то с лозунгами: "поможем Путину очистить Россию", по-моему это единственный вариант сейчас охватить максимальную аудиторию и это нужно понимать.